Po slovenských silnicích jezdí tisíce nepojištěných aut, stát kvůli špatně nastavenému systému jejich kontroly přichází o miliony eur

„Zjištění kontrolorů jsou natolik alarmující, že nezbývá než doporučit, aby ministerstvo financí ve spolupráci s ministerstvem vnitra připravilo zcela nová pravidla pro účinný a efektivní systém sankcí vůči těm majitelům, kteří z různých, i spekulativních důvodů neuzavírají pojištění vozidel a ohrožují nejen majetek, ale i zdraví ostatních účastníků silničního provozu,“ uvedl předseda státních kontrolorů Ľubomír Andrassy.

Čtěte více Odboráři se postavili Thomasovi. Mýtus o dávkách je falešný a doslova hloupý, svádí vinu za problémy na chudé

Slovenská kancelář pojistitelů nahlásila během šesti kontrolovaných let příslušným okresním úřadům více než 1,8 milionu případů, kdy si majitelé motorových vozidel nesjednali povinné ručení. Okresní úřady však za stejné období uložily pouze 32 640 pokut v celkové výši přes 3,8 milionu eur. Z této částky bylo nakonec vymoženo pouze necelých 44 %.

Podle NKÚ tak stát ročně přichází o několik milionů, které by mohl aktivně využít ke zvýšení bezpečnosti účastníků silničního provozu. „V současném systému hradí odpovědní motoristé škody způsobené neplatiči ze svého pojištění. Zároveň platící motoristé přispívají na zvláštní účet ministerstva vnitra, ze kterého by měly být hrazeny různé projekty a aktivity související se zvyšováním bezpečnosti silničního provozu,“ upozorňují kontroloři.

Podle NKÚ systém povinného ručení vozidel dlouhodobě stagnuje a je natolik absurdní, že může demotivovat zodpovědné, a tedy i platící lidi. „Příkladem je skutečnost, že Slovenská kancelář pojistitelů obvykle jednou ročně předkládá příslušným úřadům excelové seznamy nepojištěných vozidel na CD. Stát nezajistil komplexní online informační systém. Nemluvě o tom, že okresní kanceláře jsou personálně poddimenzované a chybí jim technické vybavení, které by umožnilo vyřizovat všechna oznámení v reálném čase,“ uvedl šéf kontrolorů. Kvůli špatně nastavenému systému je nyní odhadem 9 % registrovaných vozidel bez PZP.

NKÚ také poukázal na netransparentní procesy v celém systému. Záleží na uvážení úředníka, kdo spis vyřídí a jaká finanční sankce bude neplatiči uložena. Například úřad v Banské Bystrici se v roce 2018 zabýval především případy osob, jejichž příjmení začínala na písmena A-B. V roce 2019 pak s písmeny B-C a v letech 2020 a 2021 s písmenem D. Okresní úřad v Bardejově naopak řešil pouze případy nepojištění delšího než 6 měsíců a v Prešově úředníci neukládali pokuty v případech, kdy vozidlo vlastnila právnická osoba.

Na Slovensku je 72 okresních úřadů a ukládání pokut za nezaplacení PZP by měl ze zákona řešit každý úřad. Z celostátní kontroly vyplynulo, že ve skutečnosti se touto agendou zabývá pouze 49 z nich. Nejmenší okresní úřady nebyly pro tuto agendu technicky ani personálně vybaveny. „Příkladem selhání je úřad v Bratislavě, kde měli na agendu PZP vyčleněného jednoho úředníka, který měl za šest let vyřídit více než 300 tisíc spisů,“ dodal Andrassy. Situaci komplikuje fakt, že agenda spadá pod ministerstvo financí, ale samotné okresní úřady spadají pod ministerstvo vnitra.

Okresní úřady mohou ukládat pokuty za nezavedení pojištění v rozmezí od 16,60 eur do 3 319,39 eur. Vzhledem k tomu, že chybí „sazebník“ pokut a metodika, stanovují okresní úřady výši pokuty různě. Průměrná výše pokuty uložená Okresním úřadem Košice činila 32,76 eur, Okresním úřadem Prešov 221,04 eur. „Kdyby jen námi kontrolované úřady konaly ve všech případech oznámení o nepojištění, přičemž nejčastěji ukládaná pokuta činila 80 eur, mohly být příjmy státního rozpočtu za šest let vyšší o více než sto milionů eur,“ uzavřel Andrassy.